 |
|
« ј ќ Ќ ” – ј ѓ Ќ »
ѕро електронн≥ документи та електронний
документооб≥г
( ¬≥домост≥ ¬ерховноњ –ади (¬¬–), 2003, N 36, ст.275 )
÷ей «акон встановлюЇ основн≥ орган≥зац≥йно-правов≥ засади
електронного документооб≥гу та використанн¤ електронних
документ≥в.
–озд≥л I
«ј√јЋ№Ќ≤ ѕќЋќ∆≈ЌЌя
—татт¤ 1. ¬изначенн¤ терм≥н≥в
” цьому «акон≥ терм≥ни вживаютьс¤ в такому значенн≥:
адресат - ф≥зична або юридична особа, ¤к≥й адресуЇтьс¤
електронний документ;
дан≥ - ≥нформац≥¤, ¤ка подана у форм≥, придатн≥й дл¤ њњ
обробленн¤ електронними засобами;
посередник - ф≥зична або юридична особа, ¤ка в установленому
законодавством пор¤дку зд≥йснюЇ прийманн¤, передаванн¤ (доставку),
збер≥ганн¤, перев≥рку ц≥л≥сност≥ електронних документ≥в дл¤
задоволенн¤ власних потреб або надаЇ в≥дпов≥дн≥ послуги за
дорученн¤м ≥нших суб'Їкт≥в електронного документооб≥гу;
обов'¤зковий рекв≥зит електронного документа - обов'¤зков≥
дан≥ в електронному документ≥, без ¤ких в≥н не може бути п≥дставою
дл¤ його обл≥ку ≥ не матиме юридичноњ сили;
автор електронного документа - ф≥зична або юридична особа,
¤ка створила електронний документ;
суб'Їкти електронного документооб≥гу - автор, п≥дписувач,
адресат та посередник, ¤к≥ набувають передбачених законом або
договором прав ≥ обов'¤зк≥в у процес≥ електронного документооб≥гу.
—татт¤ 2. —фера д≥њ «акону
ƒ≥¤ цього «акону поширюЇтьс¤ на в≥дносини, що виникають у
процес≥ створенн¤, в≥дправленн¤, передаванн¤, одержанн¤,
збер≥ганн¤, обробленн¤, використанн¤ та знищенн¤ електронних
документ≥в.
—татт¤ 3. «аконодавство про електронн≥ документи
та електронний документооб≥г
¬≥дносини, пов'¤зан≥ з електронним документооб≥гом та
використанн¤м електронних документ≥в, регулюютьс¤ онституц≥Їю
”крањни [254к/96-¬–], ÷ив≥льним кодексом ”крањни [1540-06],
законами ”крањни "ѕро ≥нформац≥ю" [2657-12], "ѕро захист
≥нформац≥њ в автоматизованих системах" [80/94-¬–], "ѕро державну
таЇмницю" [3855-12], "ѕро зв'¤зок" [160/95-¬–], "ѕро
обов'¤зковий прим≥рник документ≥в" [595-14], "ѕро Ќац≥ональний
арх≥вний фонд та арх≥вн≥ установи" [3814-12], цим «аконом, а
також ≥ншими нормативно-правовими актами.
якщо м≥жнародним договором ”крањни, згода на обов'¤зков≥сть
¤кого надана ¬ерховною –адою ”крањни, встановлено ≥нш≥ правила,
н≥ж т≥, що передбачен≥ цим «аконом, застосовуютьс¤ правила
м≥жнародного договору.
—татт¤ 4. ƒержавне регулюванн¤ електронного документооб≥гу
аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни та ≥нш≥ органи виконавчоњ влади в
межах повноважень, визначених законом, реал≥зують державну
пол≥тику електронного документооб≥гу.
ƒержавне регулюванн¤ у сфер≥ електронного документооб≥гу
спр¤мовано на:
реал≥зац≥ю Їдиноњ державноњ пол≥тики електронного
документооб≥гу;
забезпеченн¤ прав ≥ законних ≥нтерес≥в суб'Їкт≥в електронного
документооб≥гу;
нормативно-правове забезпеченн¤ технолог≥њ обробленн¤,
створенн¤, передаванн¤, одержанн¤, збер≥ганн¤, використанн¤ та
знищенн¤ електронних документ≥в.
–озд≥л II
≈Ћ≈ “–ќЌЌ»… ƒќ ”ћ≈Ќ“
—татт¤ 5. ≈лектронний документ
≈лектронний документ - документ, ≥нформац≥¤ в ¤кому
заф≥ксована у вигл¤д≥ електронних даних, включаючи обов'¤зков≥
рекв≥зити документа.
—клад та пор¤док розм≥щенн¤ обов'¤зкових рекв≥зит≥в
електронних документ≥в визначаЇтьс¤ законодавством.
≈лектронний документ може бути створений, переданий,
збережений ≥ перетворений електронними засобами у в≥зуальну форму.
¬≥зуальною формою поданн¤ електронного документа Ї
в≥дображенн¤ даних, ¤к≥ в≥н м≥стить, електронними засобами або на
папер≥ у форм≥, придатн≥й дл¤ прийманн¤ його зм≥сту людиною.
—татт¤ 6. ≈лектронний п≥дпис
≈лектронний п≥дпис Ї обов'¤зковим рекв≥зитом електронного
документа, ¤кий використовуЇтьс¤ дл¤ ≥дентиф≥кац≥њ автора та/або
п≥дписувача електронного документа ≥ншими суб'Їктами електронного
документооб≥гу.
Ќакладанн¤м електронного п≥дпису завершуЇтьс¤ створенн¤
електронного документа.
¬≥дносини, пов'¤зан≥ з використанн¤м електронних цифрових
п≥дпис≥в, регулюютьс¤ законом.
¬икористанн¤ ≥нших вид≥в електронних п≥дпис≥в в електронному
документооб≥гу зд≥йснюЇтьс¤ суб'Їктами електронного документооб≥гу
на догов≥рних засадах.
—татт¤ 7. ќриг≥нал електронного документа
ќриг≥налом електронного документа вважаЇтьс¤ електронний
прим≥рник документа з обов'¤зковими рекв≥зитами, у тому числ≥ з
електронним цифровим п≥дписом автора.
” раз≥ надсиланн¤ електронного документа к≥льком адресатам
або його збер≥ганн¤ на к≥лькох електронних нос≥¤х ≥нформац≥њ
кожний з електронних прим≥рник≥в вважаЇтьс¤ ориг≥налом
електронного документа.
якщо автором створюютьс¤ ≥дентичн≥ за документарною
≥нформац≥Їю та рекв≥зитами електронний документ та документ на
папер≥, кожен з документ≥в Ї ориг≥налом ≥ маЇ однакову юридичну
силу.
ќриг≥нал електронного документа повинен давати змогу довести
його ц≥л≥сн≥сть та справжн≥сть у пор¤дку, визначеному
законодавством; у визначених законодавством випадках може бути
пред'¤влений у в≥зуальн≥й форм≥ в≥дображенн¤, в тому числ≥ у
паперов≥й коп≥њ.
≈лектронна коп≥¤ електронного документа засв≥дчуЇтьс¤ у
пор¤дку, встановленому законом.
оп≥Їю документа на папер≥ дл¤ електронного документа Ї
в≥зуальне поданн¤ електронного документа на папер≥, ¤ке засв≥дчене
в пор¤дку, встановленому законодавством.
—татт¤ 8. ѕравовий статус електронного документа
та його коп≥њ
ёридична сила електронного документа не може бути заперечена
виключно через те, що в≥н маЇ електронну форму.
ƒопустим≥сть електронного документа ¤к доказу не може
заперечуватис¤ виключно на п≥дстав≥ того, що в≥н маЇ електронну
форму.
≈лектронний документ не може бути застосовано ¤к ориг≥нал:
1) св≥доцтва про право на спадщину;
2) документа, ¤кий в≥дпов≥дно до законодавства може бути
створений лише в одному ориг≥нальному прим≥рнику, кр≥м випадк≥в
≥снуванн¤ централ≥зованого сховища ориг≥нал≥в електронних
документ≥в;
3) в ≥нших випадках, передбачених законом.
Ќотар≥альне посв≥дченн¤ цив≥льно-правовоњ угоди, укладеноњ
шл¤хом створенн¤ електронного документа (електронних документ≥в),
зд≥йснюЇтьс¤ у пор¤дку, встановленому законом.
–озд≥л III
«ј—јƒ» ≈Ћ≈ “–ќЌЌќ√ќ ƒќ ”ћ≈Ќ“ќќЅ≤√”
—татт¤ 9. ≈лектронний документооб≥г
≈лектронний документооб≥г (об≥г електронних документ≥в) -
сукупн≥сть процес≥в створенн¤, обробленн¤, в≥дправленн¤,
передаванн¤, одержанн¤, збер≥ганн¤, використанн¤ та знищенн¤
електронних документ≥в, ¤к≥ виконуютьс¤ ≥з застосуванн¤м перев≥рки
ц≥л≥сност≥ та у раз≥ необх≥дност≥ з п≥дтвердженн¤м факту одержанн¤
таких документ≥в.
ѕор¤док електронного документооб≥гу визначаЇтьс¤ державними
органами, органами м≥сцевого самовр¤дуванн¤, п≥дприЇмствами,
установами та орган≥зац≥¤ми вс≥х форм власност≥ зг≥дно з
законодавством.
—татт¤ 10. ¬≥дправленн¤ та передаванн¤ електронних
документ≥в
¬≥дправленн¤ та передаванн¤ електронних документ≥в
зд≥йснюютьс¤ автором або посередником в електронн≥й форм≥ за
допомогою засоб≥в ≥нформац≥йних, телекомун≥кац≥йних,
≥нформац≥йно-телекомун≥кац≥йних систем або шл¤хом в≥дправленн¤
електронних нос≥њв, на ¤ких записано цей документ.
якщо автор ≥ адресат у письмов≥й форм≥ попередньо не
домовилис¤ про ≥нше, датою ≥ часом в≥дправленн¤ електронного
документа вважаютьс¤ дата ≥ час, коли в≥дправленн¤ електронного
документа не може бути скасовано особою, ¤ка його в≥дправила. ”
раз≥ в≥дправленн¤ електронного документа шл¤хом пересиланн¤ його
на електронному нос≥њ, на ¤кому записано цей документ, датою ≥
часом в≥дправленн¤ вважаютьс¤ дата ≥ час здаванн¤ його дл¤
пересиланн¤.
¬имоги п≥дтвердженн¤ факту одержанн¤ документа, встановлен≥
законодавством у випадках в≥дправленн¤ документ≥в рекомендованим
листом або передаванн¤ њх п≥д розписку, не поширюютьс¤ на
електронн≥ документи. ” таких випадках п≥дтвердженн¤ факту
одержанн¤ електронних документ≥в зд≥йснюЇтьс¤ зг≥дно з вимогами
цього «акону.
—татт¤ 11. ќдержанн¤ електронних документ≥в
≈лектронний документ вважаЇтьс¤ одержаним адресатом з часу
надходженн¤ авторов≥ пов≥домленн¤ в електронн≥й форм≥ в≥д адресата
про одержанн¤ цього електронного документа автора, ¤кщо ≥нше не
передбачено законодавством або попередньою домовлен≥стю м≥ж
суб'Їктами електронного документооб≥гу.
якщо попередньою домовлен≥стю м≥ж суб'Їктами електронного
документооб≥гу не визначено пор¤док п≥дтвердженн¤ факту одержанн¤
електронного документа, таке п≥дтвердженн¤ може бути зд≥йснено в
будь-¤кому пор¤дку автоматизованим чи ≥ншим способом в електронн≥й
форм≥ або у форм≥ документа на папер≥. «азначене п≥дтвердженн¤
повинно м≥стити дан≥ про факт ≥ час одержанн¤ електронного
документа та про в≥дправника цього п≥дтвердженн¤.
” раз≥ ненадходженн¤ до автора п≥дтвердженн¤ про факт
одержанн¤ цього електронного документа вважаЇтьс¤, що електронний
документ не одержано адресатом.
якщо автор ≥ адресат у письмов≥й форм≥ попередньо не
домовилис¤ про ≥нше, електронний документ вважаЇтьс¤ в≥дправленим
автором та одержаним адресатом за њх м≥сцезнаходженн¤м (дл¤
ф≥зичних ос≥б - м≥сцем проживанн¤), у тому числ≥ ¤кщо
≥нформац≥йна, телекомун≥кац≥йна, ≥нформац≥йно-телекомун≥кац≥йна
система, за допомогою ¤коњ одержано документ, знаходитьс¤ в ≥ншому
м≥сц≥. ћ≥сцезнаходженн¤ (м≥сце проживанн¤) стор≥н визначаЇтьс¤
в≥дпов≥дно до законодавства.
—татт¤ 12. ѕерев≥рка ц≥л≥сност≥ електронного документа
ѕерев≥рка ц≥л≥сност≥ електронного документа проводитьс¤
шл¤хом перев≥рки електронного цифрового п≥дпису.
—татт¤ 13. «бер≥ганн¤ електронних документ≥в та арх≥ви
електронних документ≥в
—уб'Їкти електронного документооб≥гу повинн≥ збер≥гати
електронн≥ документи на електронних нос≥¤х ≥нформац≥њ у форм≥, що
даЇ змогу перев≥рити њх ц≥л≥сн≥сть на цих нос≥¤х.
—трок збер≥ганн¤ електронних документ≥в на електронних нос≥¤х
≥нформац≥њ повинен бути не меншим в≥д строку, встановленого
законодавством дл¤ в≥дпов≥дних документ≥в на папер≥.
” раз≥ неможливост≥ збер≥ганн¤ електронних документ≥в на
електронних нос≥¤х ≥нформац≥њ прот¤гом строку, встановленого
законодавством дл¤ в≥дпов≥дних документ≥в на папер≥, суб'Їкти
електронного документооб≥гу повинн≥ вживати заход≥в щодо
дублюванн¤ документ≥в на к≥лькох електронних нос≥¤х ≥нформац≥њ та
зд≥йснювати њх пер≥одичне коп≥юванн¤ в≥дпов≥дно до пор¤дку обл≥ку
та коп≥юванн¤ документ≥в, встановленого законодавством. якщо
неможливо виконати зазначен≥ вимоги, електронн≥ документи повинн≥
збер≥гатис¤ у вигл¤д≥ коп≥њ документа на папер≥ (у раз≥
в≥дсутност≥ ориг≥налу цього документа на папер≥). ѕри коп≥юванн≥
електронного документа з електронного нос≥¤ ≥нформац≥њ обов'¤зково
зд≥йснюЇтьс¤ перев≥рка ц≥л≥сност≥ даних на цьому нос≥њ.
ѕри збер≥ганн≥ електронних документ≥в обов'¤зкове додержанн¤
таких вимог:
1) ≥нформац≥¤, що м≥ститьс¤ в електронних документах, повинна
бути доступною дл¤ њњ подальшого використанн¤;
2) маЇ бути забезпечена можлив≥сть в≥дновленн¤ електронного
документа у тому формат≥, в ¤кому в≥н був створений, в≥дправлений
або одержаний;
3) у раз≥ на¤вност≥ повинна збер≥гатис¤ ≥нформац≥¤, ¤ка даЇ
змогу встановити походженн¤ та призначенн¤ електронного документа,
а також дату ≥ час його в≥дправленн¤ чи одержанн¤.
—уб'Їкти електронного документооб≥гу можуть забезпечувати
додержанн¤ вимог щодо збереженн¤ електронних документ≥в шл¤хом
використанн¤ послуг посередника, у тому числ≥ арх≥вноњ установи,
¤кщо така установа додержуЇтьс¤ вимог ц≥Їњ статт≥. —творенн¤
арх≥в≥в електронних документ≥в, поданн¤ електронних документ≥в до
арх≥вних установ ”крањни та њх збер≥ганн¤ в цих установах
зд≥йснюЇтьс¤ у пор¤дку, визначеному законодавством.
–озд≥л IV
ќ–√јЌ≤«ј÷≤я ≈Ћ≈ “–ќЌЌќ√ќ ƒќ ”ћ≈Ќ“ќќЅ≤√”
—татт¤ 14. ќрган≥зац≥¤ електронного документооб≥гу
≈лектронний документооб≥г зд≥йснюЇтьс¤ в≥дпов≥дно до
законодавства ”крањни або на п≥дстав≥ договор≥в, що визначають
взаЇмов≥дносини суб'Їкт≥в електронного документооб≥гу.
¬икористанн¤ електронного документа у цив≥льних в≥дносинах
зд≥йснюЇтьс¤ зг≥дно ≥з загальними вимогами вчиненн¤ правочин≥в,
встановлених цив≥льним законодавством.
—татт¤ 15. ќб≥г електронних документ≥в, що м≥ст¤ть
≥нформац≥ю з обмеженим доступом
—уб'Їкти електронного документооб≥гу, ¤к≥ зд≥йснюють його на
догов≥рних засадах, самост≥йно визначають режим доступу до
електронних документ≥в, що м≥ст¤ть конф≥денц≥йну ≥нформац≥ю, та
встановлюють дл¤ них систему (способи) захисту.
¬ ≥нформац≥йних, телекомун≥кац≥йних,
≥нформац≥йно-телекомун≥кац≥йних системах, ¤к≥ забезпечують обм≥н
електронними документами, що м≥ст¤ть ≥нформац≥ю, ¤ка Ї власн≥стю
держави, або ≥нформац≥ю з обмеженим доступом, повинен
забезпечуватис¤ захист ц≥Їњ ≥нформац≥њ в≥дпов≥дно до
законодавства.
—татт¤ 16. ѕрава та обов'¤зки суб'Їкт≥в електронного
документооб≥гу
—уб'Їкти електронного документооб≥гу користуютьс¤ правами та
мають обов'¤зки, ¤к≥ встановлено дл¤ них законодавством.
якщо в процес≥ орган≥зац≥њ електронного документооб≥гу
виникаЇ необх≥дн≥сть у визначенн≥ додаткових прав та обов'¤зк≥в
суб'Їкт≥в електронного документооб≥гу, що не визначен≥
законодавством, так≥ права та обов'¤зки можуть встановлюватис¤
цими суб'Їктами на догов≥рних засадах.
—татт¤ 17. ¬ир≥шенн¤ спор≥в м≥ж суб'Їктами електронного
документооб≥гу
¬ир≥шенн¤ спор≥в м≥ж суб'Їктами електронного документооб≥гу
зд≥йснюЇтьс¤ в пор¤дку, встановленому законом.
—татт¤ 18. ¬≥дпов≥дальн≥сть за порушенн¤ законодавства
про електронн≥ документи та електронний
документооб≥г
ќсоби, винн≥ в порушенн≥ законодавства про електронн≥
документи та електронний документооб≥г, несуть в≥дпов≥дальн≥сть
зг≥дно з законами ”крањни.
–озд≥л V
ѕ–» ≤Ќ÷≈¬≤ ѕќЋќ∆≈ЌЌя
1. ÷ей «акон набираЇ чинност≥ через ш≥сть м≥с¤ц≥в з дн¤ його
опубл≥куванн¤.
2. аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни прот¤гом шести м≥с¤ц≥в з дн¤
набранн¤ чинност≥ цим «аконом:
п≥дготувати та подати на розгл¤д ¬ерховноњ –ади ”крањни
в≥дпов≥дн≥ пропозиц≥њ про внесенн¤ зм≥н до законодавчих акт≥в
”крањни;
забезпечити прийн¤тт¤ нормативно-правових акт≥в, передбачених
цим «аконом;
забезпечити перегл¤д ≥ скасуванн¤ м≥н≥стерствами, ≥ншими
центральними органами виконавчоњ влади ”крањни њх
нормативно-правових акт≥в, що суперечать цьому «акону;
разом з Ќац≥ональним банком ”крањни розробити та внести на
розгл¤д ¬ерховноњ –ади ”крањни програму заход≥в щодо впровадженн¤
електронних документ≥в, електронного документооб≥гу та
електронного цифрового п≥дпису, стимулюванн¤ п≥дприЇмств, установ
≥ орган≥зац≥й, ¤к≥ впроваджують електронний документооб≥г.
ѕрезидент ”крањни Ћ. ”„ћј
м. ињв, 22 травн¤ 2003 року
N 851-IV
[Munched]
|
|
|
